Marcel Bourgoin, Maire de Chailley - Yonne

Marcel Bourgoin

Marcel Bourgoin, Sosa 6 est né à Chailley (Yonne) le 27 mars 1905. C'est mon Grand-père. Amoureux de son village, il a travaillé à Chailley comme Boucher (je reviendrais sur ce métier) et a été élu municipal de 1944 à 1983. J'ai souhaité rendre hommage à son engagement municipal et à son mandat de Maire de la commune. Je me souvenais de lui quand, enfant, je me rendais chez mes grands-parents. Tous les matins de la semaine, il se coiffait de son chapeau noir ou gris, portait sa sacoche sous le bras et se rendait à la Mairie comme on part au travail. Il  s'installait à son bureau en bois, échangeait avec la secrétaire de mairie fidèle, ouvrait son courrier, recevait ses administrés qui savaient le trouver présent et disponible, signait les lettres, demandes et autorisations. Chaque mois, le conseil municipal  se réunissait autour de table ovale de la salle du conseil située au rez de chaussée. Mon grand père conduisait les délibérations qu'il avait préparé avec soins. Il ne souffrait guère la contestation, d'après les souvenirs des anciens. Le secrétaire de séance consignait à la main les délibérations sur le registre archivé dans la locaux de la mairie.

Comment trouver des traces ?

Mes souvenirs admiratifs de mon grand-père ne me permettaient pas de retracer son action municipale. Je me demandais donc comment j'allais m'y prendre pour retracer cette longue période d'engagement local.

Des photos

Je fouillais dans les archives qui m'avaient été confiés par ma mère. Des photographies non triées et des cartes postales anciennes. Dans les albums de ma Grand-mère Germaine Guibert-Bourgoin, de rares photos de mon grand-père dans ses fonctions municipales. De plus ou moins bonne qualité. Je pouvais les mettre de côté mais cela ne saurait me suffire.

Des témoignages

Je décidais d'interroger le souvenirs de ma tante Nicole Frochot, qui était restée au village. Elle a fouillé ses cartons dans lesquels elle avait rangé des documents d'époque : bulletins de vote, profession de foi souvent jaunis et à travers lesquels je revis les combats électoraux locaux animés.

Une vidéo

J'ai retrouvé une cassette vidéo qui avait été réalisée par mon oncle lors du décès de mon grand-père en 1991. Il avait retracé des points forts de leur vie. Quelle difficulté pour retrouver un magnétoscope, le brancher, et lire ce document fatigué. S'exprimaient quelques administrés qui évoquaient l'action de grand-père en tant qu'élu, en lui rendant hommage. C'est bref, mais le personnage se dessinait avec plus des contours plus précis.

Les registres municipaux

Je remercie la mairie de Chailley qui m'a ouvert ses registres du conseil municipal afin que je puisse relater les principales décisions prises par les conseils municipaux sous son autorité. J'ai pu plonger dans les registres reliés conseil municipal à la Mairie de Chailley. Les décisions et vote de chaque conseil sont minutieusement consignés. J'ai pu retracer les principales réalisations municipales au cours des mandats. J'ai regretté ne pas retrouver dans ces registres, les discussions ou interventions des élus qui auraient permis de donner un peu plus de caractère et de vie aux descriptions. Mais seuls les votes sont retranscrits. Je vais devoir m'appuyer sur les faits pour évoquer cette action municipale et retracer un bilan des mandats de Marcel Bourgoin, en hommage à mon grand-père.

1944 : Le début de l’engagement municipal 

Plan de Chailley en 1949

Dès l’après-guerre, par décret du 2 février 1944, des dispositions législatives imposent à chaque conseil municipal de désigner des délégués chargés de concourir à la révision de la liste électorale en vue des élections de 1945. Le 12 novembre 1944, la nouvelle municipalité de Chailley se conforme à ces obligations. Les membres de l’ancien conseil municipal sont maintenus et des nouveaux sont nommés par décret par M. le Préfet.  Les anciens sont Paul Chauvet, Casimir Combes, Léon Manigaut, Alexandre Darde, Gaston Renuzeau. Les nouveaux conseillers nommés par décret sont Georges Mulot, Marcel Bourgoin, Camille Moreau et Georges Thomas. Le Maire Paul Chauvet est installé ainsi que le premier-adjoint Casimir Combes. Georges Mulot est désigné délégué auprès de l’administration. Lors du conseil municipal du 18 mai 1945, suite aux premières élections après guerre, Paul Chauvet est réélu Maire et René Vallet, premier-adjoint. C’est donc dès 1944, que mon grand-père s’engage pleinement dans l’avenir de sa commune. La reconstruction, après ces périodes douloureuses, est difficile. Les hommes manquent à l’appel. Les familles sont décimées et pansent leurs plaies. La vie reprend ses droits et la tâche est immense. Marcel Bourgoin, enfant de Chailley, s’implique  depuis toujours dans la vie de son village. Jeune, Marcel Bourgoin est nommé conseiller municipal par Monsieur le Préfet en 1944, à la Libération, puis il est élu puis réélu sans interruption depuis 1947 en qualité d’adjoint pendant 9 ans puis en qualité de maire pendant 18 ans.

La réfection du réseau électrique

Le 26 juin 1946, le conseil municipal décide de la réfection des réseaux électriques enlevés par ordre des autorités allemandes. Il est indispensable de réparer le réseau électrique et de pourvoir à nouveau à l’éclairage des rues et places publiques de la commune. Des habitants se souviennent des lampes à pétrole et des coupures électriques nombreuses. La réparation ne suffit pas à répondre aux nouveaux besoins de la population en électricité. En 1949, la création d’un syndicat d’études est projetée, pour la modernisation électrique qui regroupe les communes environnantes. Le nom est Syndicat d’études pour la modernisation de la distribution de l’énergie électrique dans la région de Saint Florentin-Brienon. Le projet est financé en partie par souscription publique avec l’édition de 400 obligations de  5 000 francs chacune.

La bataille de l’eau potable

Un puits public à Chailley

Depuis 1938, un projet d’adduction d’eau a été déposé par l’Ingénieur Robert au nom du syndicat d’alimentation en eau potable pour la région de Saint-Florentin auquel Chailley est affilié. Mais il faut attendre février 1947 pour que Saint Florentin donne son accord de principe pour qu’une partie de l’eau de la source du Vaudevanne soit attribuée aux habitants de Chailley. Cette cession prend son effet en 1949 et permet à Chailley de disposer d’1/5° de la source soit les 100 premiers m³. Le conseil municipal du 6 juillet 1945 constate les fuites considérables s’étant produites dans les fontaines alimentant la population de Chailley en eau. Les puits publics sont en mauvais état et la qualité de l’eau potable est dangereuse pour l’hygiène.

Un long processus s’enclenche pour gagner la bataille de l’eau. Certains habitants de Chailley se souviennent encore de l’époque où, enfants, ils vont chercher l’eau au puits. L’eau courante arrive dans les maisons. Les corvées ménagères s’allègent. Le confort gagne le village. On est en 1953.

L’hommage aux morts de la guerre

Le 6 février 1947, le conseil municipal décide de faire graver sur le monument aux morts le nom des victimes de la guerre. Les noms de Lespagnol Félix, décédé, Cormeau Lucien et Bourgoin Henri fusillés, Chambrelan Raymond mort en déportation, Roland Butteau engagé volontaire sont les noms proposés. 

1959 : Elu Maire Adjoint

Le 12 février 1959, Marcel Bourgoin, alors simple Conseiller municipal, est élu  1^er adjoint au Maire Gaston Renuzeau. 

14 mars 1965 : Marcel Bourgoin est élu Maire 

Profession de foi élections de 1965

Les réalisations communales du Maire Marcel Bourgoin 1965-1983

Aux élections du 14 mars 1965, Marcel Bourgoin présente sa liste intitulée « Liste de rénovation municipale et de progrès économique et social ». Il trace les lignes de son futur mandat. « Nous avons accepté de solliciter vos suffrages… dans le but d’œuvrer efficacement pour que notre Chère Commune soit de plus en plus prospère, que l’entretien des bâtiments collectifs, de nos écoles, de nos routes et de nos chemins soit meilleur. Il y a en outre des initiatives à prendre. A cet égard, dans le cadre de la décentralisation industrielle, nous pourrons sans doute provoquer l’installation d’une petite usine qui animerait l’économie locale, ferait prospérer notre commerce et augmenterait les ressources de la Commune par la taxe locale…Tous nos efforts porteront sur la bonne administration, la bonne gestion des affaires communales, pour le bien de tous les Chaillotins ». 

Assainissement - Trottoirs

Le premier dossier qu’il traite est celui de l’assainissement de la commune. Le besoin se fait sentir de compléter l’équipement de Chailley et du Vaudevanne par un réseau d’égouts. Le service du génie rural des eaux et forêts procède, à la  demande du conseil municipal, à l’étude d’un avant-projet général d’assainissement.  C’est en 1969 que démarre ce projet qui aboutit en 1979. Cet assainissement est suivi de la création quelques années plus tard des trottoirs et de l’évacuation des eaux pluviales.

Rénovation des bâtiments communaux

Les bâtiments communaux sont rénovés, comme il l’avait promis. En 1970, débute la rénovation de la Mairie, conduite par l’Architecte Louis Colin d’Auxerre. C’est la période des grands travaux dans la commune.

Ecoles du Bourg

Marcel Bourgoin sait que la vitalité du village implique le maintien puis le développement des écoles. Il s’investit pleinement dans ce chantier qui lui tient à cœur. Les deux écoles du Bourg connaissent des gros travaux de réhabilitation. Les travaux s’élèvent à la somme de 9 852 francs. En 1973, la classe enfantine qui devient l’école maternelle est installée au centre du village ;  en 1975 est créé un poste à temps partiel d’agent municipal pour aider l’institutrice.

Développement industriel

L’entreprise La Chaillotine prend de l’expansion et emploie de plus en plus d’ouvriers à Chailley. En 1970, le conseil municipal donne un avis favorable à la demande d’extension de l’entreprise et de l’implantation de la société Les traiteurs bourguignons. La zone industrielle de Chailley est lancée.

Desserte téléphonique

En 1979, la desserte téléphonique de la commune, prévue en 1977 est terminée.

Constructions

Du fait du développement de l’entreprise locale, la demande de logements s’accroît. C’est pour cette raison que le conseil municipal autorise en 1973 la construction de pavillons individuels sur une parcelle de 2 ha 50 sur le chemin des rompies. L’avant projet est la construction de 20 logements HLM sur deux tours de 3 niveaux. Heureusement c’est le projet de pavillons qui est retenu. Chailley connaît son premier lotissement.

Bulletin de vote Elections municipales de 1971

Association de communes

Fort du développement de sa commune, Marcel Bourgoin pense que des communes associées pèsent davantage vis-à-vis des instances départementales. Il est le précurseur des communautés de communes connues de nos jours.   Il impulse un projet d’association entre les deux communes de Chailley et de Turny. En 1974, une demande de fusion est déposée auprès du Préfet. Elle est acceptée et le conseil municipal comprend 13 élus, 6 pour Chailley et 7 pour Turny.Toutefois, L’association ne dure que 4 ans. Turny souhaite reprendre son autonomie. Une pétition des habitants est envoyée aux pouvoirs publics. Le Préfet décide le 19 décembre 1978, la séparation des deux communes associées et le conseil municipal est dissout le 31 décembre 1978. De nouvelles élections se déroulent les 11 et 18  février 1979. Le nouveau conseil municipal se compose de Marcel Bourgoin, Willy Deketelaere, Suzanne Brière, Etienne Frochot, Marcel Félix, Henri Laperche, Jean Cyganko, Charles Marty, Jean Paul Chartron, Anne Marie Allot, Pierre Dumoulin, Bernadette Tomaszewski. Marcel est réélu Maire.

Activités sportives

Le conseil municipal, sous l’égide de son Maire, subventionne les activités sportives de la commune. C’est ainsi qu’en 1971, les procès-verbaux de la Mairie indiquent que le conseil municipal décide d’accorder une somme de 1 200 francs à la section cycliste de l’entente sportive florentinoise pour l’organisation de deux courses cyclistes prévues à l’occasion de la fête patronale du 25 juillet 1971. En 1975, Chailley accueille le passage du Tour de France. La subvention pour cet événement est de 500 francs. Avant la fin de son mandat de Maire, sont créés un terrain de football à l’entrée du village et un terrain de tennis près du cimetière.

Personnes âgées

La commune accueille des résidents permanents mais aussi des retraités de la région parisienne de plus en plus nombreux. Marcel Bourgoin est à l’initiative de la construction d’un équipement destiné aux ainés. Une salle est édifiée. Des rencontres, repas, tournois de jeux de société, etc... sont organisés. Elle est gérée par l’association «Les Colchiques» dont mon grand-père devient le premier Président.

Bibliothèque

Le conseil municipal met à la disposition de la bibliothèque une classe préfabriquée à partir de 1979. La bibliothèque est installée dans ses locaux actuels lors du mandat suivant.

Combats municipaux

La vie municipale est active à Chailley. Les opposants sont regroupés autour de M. Charbonnier. Il présente à chaque élection une liste d’opposition. Les campagnes électorales sont parfois virulentes. En 1971, André Charbonnier est élu conseiller municipal. Il obtient 5 voix pour sa candidature de Maire. Marcel avec 7 voix est réélu Maire. Le conseil municipal est partagé. Il se compose de Willy Deketelaere élu premier-adjoint, André Charbonnier, Marcel Félix, Jacques Renuzeau, Germain Leloup, Charles Marty, Guy Jalouzeau, Raymond Grellat, Gabriel Compagnon, Etienne Frochot et Louis Charton. Etienne Frochot est nommé responsable de la commission des bâtiments communaux et de la commission des eaux.

 

Mairie de Chailley

1983 : A la fin de sa mandature,  après 39 ans d’engagement municipal,

Il écrit une lettre aux électeurs et électrices

  Avec mes collègues du conseil municipal, je me suis efforcé, dans la mesure de mes moyens, d’améliorer le patrimoine communal : logements sociaux, réseaux d’eaux et d’assainissement, écoles, bâtiments communaux, trottoirs…etc. Le montant de vos impôts est nettement moins élevé que dans de nombreuses communes environnantes. Il est vrai que nous sommes aidés par l’usine alimentaire qui supporte 60 % de l’imposition totale. Ne demandant pas le renouvellement de mon mandat (il y a un âge où il faut être raisonnable) je souhaite que vous apportiez vos voix et toute votre confiance à la liste d’entente municipale qui se présente à vous. 

Je resterai toujours tant que je le pourrai, à votre disposition. 

Vive Chailley     Le Maire sortant 

Témoignages

Etienne Frochot, Conseiller municipal : «  C’était un homme à qui on faisait confiance. On le sentait capable de gérer une commune. Il avait bien géré sa petite affaire…Il était capable de diriger les autres….Marcel, c’était l’homme de confiance de la commune »

Mme Laperche, Secrétaire de mairie de 1966 à 1978 «  Il a fait faire un grand pas en avant à la commune »

M Pourrain, Conseiller général : «  C’était un homme mesuré mais qui ne restait pas en arrière. Il n’avait pas peur de faire les investissements qui convenaient pour sa commune puisse évoluer et les gens puissent vivre avec leur temps. C’est un des signes caractéristiques de Marcel Bourgoin »

Véronique Battut-Bourgoin, sa petite fille « Je le vois s’habiller avec soin, visser son chapeau sur sa tête, porter son sac en cuir sous le bras et descendre chaque jour à la mairie. Il prend à cœur sa fonction. Les habitants viennent à des heures impromptues pour le voir. Il est toujours disponible. Les appels téléphoniques sonnent à toute heure. Ma grand-mère répond souvent. Les disputes de voisinage, les inondations, les feux de broussailles tout est traité par le premier magistrat de la ville.  Je me souviens de cet appel téléphonique en pleine nuit. Un habitant menace de tirer sur tout le monde, enfermé dans sa maison.  C’est la panique. Mon grand père se rend sur place, la nuit, appelle les pompiers volontaires et ne revient qu’au petit matin épuisé. L’affaire a trouvée une issue positive. Le forcené a cessé son chantage. Ma grand-mère et moi avons eu tout de même très peur. Je me souviens  de son bonheur d’assumer cette fonction, de se sentir utile pour son village. Il est attentif à chacun, disponible, représente de façon efficace sa commune. Pendant ses mandats successifs, il a le souci de préserver et l’ambition d’améliorer le patrimoine communal. »